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用真情关爱 用真心服务 让少数民族流动人口融入大连
发布时间:2019-10-22
来源:中央统战部网站
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大连市西岗区是大连中心城区,面积26.1平方公里,常住人口40万,其中流动人口将近10万,流动人口中少数民族的占比在五分之一以上。西岗区区委区政府始终高度重视民族工作,认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央、省市委关于民族工作的决策部署,促进各民族交往交流交融,尤其在来连少数民族流动人口服务和权益保障方面,探索出了资源整合、交融互动、网格化管理、专业化服务的城市少数民族流动人口服务新路径。2014年9月,西岗区依托365社会治理工作体系,在大连火车站附近成立西岗区365外来务工人员综合服务中心,为来连各民族流动人口提供服务。为更好地贯彻党的民族宗教政策和相关法律法规,中心专门设立了少数民族流动人口服务窗口,服务少数民族流动人员融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入城市。

一、抓好服务项目,让少数民族流动人口有活干留得住

针对少数民族流动人口来到城市怕“融入难”、怕“事难办”两怕问题,中心坚持问题导向,重点推出六大服务项目。

一是政策咨询服务。中心免费提供公共政务、社会事务事项咨询??煨残】翁?,定期组织常见政策问题宣讲。免费为少数民族流动人员提供政策类教辅读物。

二是促进就业服务。中心引进大连戚秀玉就业专线,与全市5000余家企业建立了联系,定期发布就业岗位,并建立出国劳务派遣“直通车”。目前已累计发布就业岗位7.5万余个,帮助企业与少数民族流动人口就业对接800余人次。

三是技能培训服务。中心针对少数民族外来人员免费提供语言及家政、月嫂、中医按摩、中西式面点等技能培训,帮助打通“语言关”与“技能关”。如有位蒙古族同胞由于语言不通求职屡屡受挫,经过中心培训成功找到工作。另有蒙古族同胞在参加中医按摩技能培训后,成功考取执业资格并开了一家美容按摩院。为回馈社会,她跟中心合作为少数民族同胞提供实习和就业机会。

四是权益保障服务。中心对接民政、司法、人社等职能部门及妇联、工会等群团单位,设立留守儿童监护、慈善公益捐赠、无偿法律咨询、妇女权益?;さ瓤旖菔芾硗ǖ?。设立外来务工人员法律服务站,组建专业律师义工团队,帮助少数民族流动人口维护合法权益。

五是社会融入服务。中心与大连森林动物园、金石滩发现王国、大连圣亚海洋世界、大连老虎滩海洋公园、大连保利剧院、大连青少年宫等单位合作,开展“走遍大连”系列活动,让外来少数民族群众能够以最实惠的价格游览全市景点,提升他们的城市认同感。

六是社会救助服务。中心协同民政部门,密切关注少数民族外来人口基本生活状况,开展扶贫帮困。如曾有一名外来满族同胞因患重病付不起医药费欲放弃治疗并企图轻生,中心及时介入,向大连市慈善总会申请救助资金、组织义卖募捐为他解决了医药费,并为其找到一份工作??蹈春笏怪鞫尤肓?65志愿者义工站。

四年多来,中心为少数民族外来流动人口提供就业、技能培训、法律维权、生活服务、困难救助等服务6000余人次。

二、创新服务手段,线下服务与线上服务相结合

针对流动人口工作特点,中心对传统服务模式进行突破创新,变被动受理为主动服务,打通线上线下两种渠道。

在线下层面,中心设立公安、劳动保障、职业介绍等多个窗口,并单独设立少数民族流动人口服务专门窗口,由同是少数民族的工作人员负责服务受理工作。同时专门开辟政策咨询区域、妇女儿童活动中心、培训教室等功能区域。

在线上层面,打造O2O服务新模式,开通“365同乡汇”、微信公众号、服务网站平台,让更多少数民族同胞通过线上享受各项服务,目前公众号关注数已达6万人左右,服务辐射覆盖面不断扩大。设立24小时365服务热线83658365,便于服务对象随时随地联系咨询,实现了24小时“不熄灯”服务。

三、开拓服务视野,流入地与流出地服务一起抓

在做好流入地服务基础上,中心注重将服务拓展到流出地。

一是对接流出地开展对口帮扶工作。西岗区与瓦房店市三台满族乡结成帮扶对子,连续五年每年拨付30万元帮扶资金用于巩固设施建设项目。2018年将帮扶资金额度提高到每年50万元,坚持在促进共同发展中加强民族团结。

二是对接流出地送政策送岗位送培训。2018年,大连市选派优秀年轻干部到大连北部三市挂职锻炼,中心有一名工作人员被派到庄河市光明山镇挂职。中心抓住这一契机,利用挂职干部架起的桥梁,将外来人员流入地与流出地的工作相结合,开展了一系列的“送政策、送岗位、送培训”活动,及时宣传大连人才引进和招聘就业的好政策,实时对接、精准服务。

三是对接流出地开展社会公益活动。从2014年开始,中心连续多年组织开展“高原娃暖冬梦”寒冬送暖爱心公益活动,为国家级贫困县青海省化隆回族自治县贫困回族小学生送去帮扶物资。三年累计共有1862位爱心人士参与,筹集捐赠物品近9万件、善款7742.6元,总价值超过40万元?;疃艿缴缁岣鹘绻惴汗刈?,多家媒体进行了报道,也得到了同样是少数民族同胞的支持。通过这项活动,在城区各民族间营造了共同关注、支持、参与民族团结事业的氛围,增进了民族间的团结。

四、强化服务意识,全天候全方位全覆盖服务

中心以“做群众需要的事,做事让群众满意”为核心理念,实现“全天候、全方位、全覆盖”服务。

一是实现全天候服务。中心服务大厅采取错峰上班、热线值班等方式,全年365天、全天24小时为外来少数民族流动人口提供时时服务。为便于少数民族流动人口在业余时间参加感兴趣的知识讲座、技能培训、户外活动,中心特将部分讲座、培训、活动等大多安排在休息时间或节假日。

二是实现全方位服务。服务手段全方位,即窗口、热线、网络、来访等各种手段综合应用;服务项目全方位,即涵盖外来人口需要的各类服务;服务流程全方位,即实现信息采集、服务受理、服务质量反馈和服务信息存档等全方位跟踪。

三是实现全覆盖服务。服务主体全覆盖,即在区委统一领导下,有效整合政府、企业、社会组织各方资源,畅通公众参与渠道;服务对象全覆盖,对来连的少数民族流动人员全覆盖、全受理,不分户籍和区域。

几年来,西岗区365外来务工人员综合服务中心,以真心真情服务,帮助少数民族外来人口更好更快地融入城市,增强了少数民族外来人口的获得感、幸福感、安全感,在民族团结进步工作中做了一些工作,取得了一定成绩,国家民委领导多次到我中心视察指导工作,中心还荣获了国家和省民族团结进步创建活动示范单位,全国民族团结进步模范集体称号。但与党中央要求、先进地区和实际需要比还有差距,我们要“不忘初心、牢记使命”促进各民族交往交流交融,为铸牢中华民族共同体意识做出更大贡献。

(大连市委统战部供稿)


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